Adicciones y Lucha contra el narcotráfico
normadelio 19-05-2007 GTM 1 @ 18:43 Tags: drogas narcotrafico(viene de blogs anteriores...1ra. Jornada adicciones y lucha contra el narcotráfico)
ser consumidoras; y en todos los casos, que la relación entre drogas, alcohol y crimen no es una relación simple y lineal, sino altamente compleja (Delgado y Scoppetta, 2003; Martin, Maxwell, White y Zhang, 2004; McMurran, 2003; Scoppetta, 2002; Walters, 2000). Como quiera que sea, esto es lo que existe hasta el momento y es con lo que debemos trabajar como punto de partida. Con el objetivo de darle un marco a la propuesta de un protocolo sobre fracciones atribuibles para los países en vías de desarrollo del continente americano, se presentarán a continuación los resultados de los trabajos más importantes llevados a cabo en Canadá y en Australia. Pernanen, Cousineau, Brochu, & Sun (2002), trabajaron con 8958 hombres detenidos entre 1993 y 1995, más 496 entrevistas entre 1999 y 2000; a esos se añadieron 100 mujeres y 94 hombres en prisiones federales de Quebec¸y por delitos menos graves, 1890 personas en 14 ciudades canadienses. Este es indudablemente el trabajo investigativo más grande que se ha hecho en el mundo sobre este tema hasta el momento.Un amplio porcentaje de hombres y mujeres mostró dependencia al alcohol, a las drogas o a ambos; no se observaron diferencias por sexos. Con respecto al crimen más grave cometido por cada sujeto, en el 15% de los casos estaba asociado a drogas; el alcohol estaba asociado a crímenes violentos, las drogas a delitos contra la propiedad y los delitos sexuales asociados a menor grado de dependencia.Los sujetos que consumen presentaron el doble de delitos que los que no consumen, y los dependientes el doble de los que consumen (en su orden, 1.7, 3.3. y 7.1 delitos por semana). 54% declararon haber estado bajo el efecto de SPA en el momento de la comisión del delito más grave para su pena actual. Las SPA más mencionadas aparte del alcohol fueron cocaína y marihuana; muy pocos bajo el efecto de heroína (alrededor del 2%). Alrededor del 20% dice haber cometido el delito para consumir drogas y/o alcohol, pero solo el 2% para consumir únicamente alcohol. Los autores son cuidadosos en su propuesta de F.A.:1. La proporción de delitos atribuibles a drogas o alcohol exige :a. Que el detenido declare que estaba intoxicado en el momento de cometer el delito.b. Que declare que no habría cometido el delito si no hubiera estado intoxicado.2. a. Que declare haber cometido el delito para conseguir drogas o alcohol.b. Que sea evaluado como ‘dependiente’ por medio de una escala. Los dos se suman luego de hacer ajustes por doble conteo. Esto significa que los autores solo consideraron las dos primeras formas de aproximarse a la relación del crimen y la droga, y que básicamente se interesaron por la relación entre consumo y criminalidad, dejando de lado las aproximaciones ‘sistémica’ y de ‘definición legal’. Para no dar una falsa impresión de exactitud los límites se presentan en múltiplos de cinco:- Entre el 40 y el 50% de los delitos en Canadá están asociados a alcohol y drogas.- Entre el 10 y el 15%, asociados a SPA ilícitas únicamente.- Entre el 15 y el 20%, asociados a alcohol solamente.- Entre el 10 y el 20%, asociados a alcohol y SPA ilícitas.- En cuanto a posesión, fabricación y comercio de SPA, se estima que alrededor del 25% están asociados a consumo (intoxicación y dependencia).- 50% de los delitos violentos, imputables a alcohol y drogas: 5% solamente a drogas; 28% solamente a alcohol; 16% a ambas.- 50% de los delitos contra la propiedad, imputables a alcohol y drogas: 11% solamente al alcohol; 20% solamente a drogas; 19% a ambas.Los autores calculan que el peso es aun mayor en delitos menores: F.A de 64%..Pernanen y sus colegas señalan una serie de problemas conceptuales y metodológicos que pueden resultar muy útiles al intentar replicar su estudio en otras partes:1) Autoreportes: Es posible que los Ss subestimen su consumo y sobre-estimen el papel del consumo en la comisión de los delitos.2) Puede ser que esas estimaciones no sean válidas actualmente: reflejarían las condiciones de la década 1990-2000 en Canadá (desempleo, bajos ingresos).3) El modelo no cubre los efectos a largo plazo (del consumo).4) Los estudios longitudinales ayudarían a evaluar la evolución de la variación del crimen con el consumo de SPA.5) Fuentes de distorsión en este tipo de estudio: - Las muestras.- El olvido (no significativo cuando se trata de delitos graves).- La mentira (deseabilidad social). Se observa tendencia a mentir sobre nivel educativo, aportes a obras sociales, nivel de ingresos.6) Deben hacerse estudios separados para alcohol y SPA?7) La confiabilidad del instrumento es satisfactoria, pero la validez es mucho más difícil, puesto que no hay forma de verificar la información[1]. Solo una pequeña proporción de delitos estuvieron determinados exclusivamente por el consumo (p.137). Por su parte, Makkai (2001), revisó estadísticas del 93 al 2000 y no encontró diferencias por años en los referente a crímenes contra las personas, contra la propiedad y ‘delitos asociados a drogas’ (el autor no aclara tales delitos se refieren a narcotráfico o consumo). Su estudio tuvo como población los datos los datos proporcionados por la policía de Victoria (Australia)[2]. 1982-1999: Contribución a la población total de prisioneros
|
|
1982 | 1999 |
| Crímenes violentos | 41% | 48% |
| Delitos contra la propiedad | 35% | 28% |
| Delitos asociados a drogas | 7% | 9% |
En una muestra de detenidos se observó una asociación entre el hecho de usar heroína y probabilidad de haber sido arrestado o de haber estado en prisión en los últimos 12 meses. La asociación es mucho mayor si el sujeto es dependiente de la heroína. Los datos son del 99 y del 2000. En una presentación ligeramente posterior de sus resultados, Makkai y McGregor (2003) afirman que el abuso de drogas representa el 10% del costo total del crimen en Australia (alrededor de 32 billones de dólares australianos)(AIC, 2003); pero en realidad se trata de estimaciones muy imprecisas.
Desde 1999 se está implementando en Australia el DUMA (Drug Abuse Monitoring), que incluye el uso de cuestionarios y de muestras de orina, ambos voluntarios, en arrestados no violentos, intoxicados o en mal estado de salud; a todos los participantes se les pregunta qué proporción de sus delitos están relacionados con drogas; los resultados muestran que quienes consumen drogas cometen más delitos (2736 detenidos cometieron 11.151 delitos) que quienes no consumen; la conclusión es que el peso total de las drogas en la comisión de esos delitos es de alrededor del 39%: 20% asociados a violencia, 46% a delitos contra la propiedad, 100% a drogas y 22% a otras categorías. Estos dos estudios tienen obvias limitaciones, pero constituyen sin embargo un avance notable en un campo que ha sido poco explorado de manera sistemática y que se ha prestado para muchas especulaciones sin fundamento. Es sobre esa base que se presenta el modelo de protocolo que sigue.Elementos para un protocolo sobre F.A. en crimen Fuentes que deben ser consultadas:a Archivos de la Policía, de la Fiscalía, de la Corte Suprema de Justicia (dependiendo del país)(*)[3]b Entrevistas con presos (*)c Entrevistas con policías(*)d Entrevistas con detenidos[4]e Entrevistas con familiares de los presosf Entrevistas con psicólogos, psiquiatras, trabajadores sociales y oficiales del sistema correccional. Categorías de costos que deben ser consideradas:- Judicialización (detención, proceso y decisión)- Violencia (destrucción de bienes)- Robos (valor de los objetos robados)- Accidentes y homicidios (tiempo de productividad perdido)- Prisión (mantenimiento de los presos y pérdida de productividad)[5] a. Análisis de archivos: Para poder calcular las F.A. se requiere (Makkai & McGregor, 2003):1. El número total de delincuentes y sus delitos2. Qué delitos estaban asociados a narcotráfico3. Qué delitos fueron cometidos bajo el efecto de SPA4. Qué delitos fueron cometidos para sostener consumoEn este caso se trata concretamente de archivos oficiales y nacionales, en la medida de lo posible. Es posible que en muchos países esta información no esté consignada en los expedientes. Un segundo tipo de estudio de archivo se refiere a los prontuarios de los sujetos condenados; se propone tomar una muestra de los prontuarios y entrevistar a las personas a quienes correspondan; se podrá examinar la consistencia de la información en las dos fuentes. b. Entrevistas con los presos: Se tomará una muestra de la población carcelaria y se le entrevistará con base en el cuestionario que se presenta a continuación. La estructura de tales entrevistas debe ser la siguiente: 1. Datos demográficos de rigor (sexo, edad, nivel educativo, nivel socio-económico,etnia (cuando corresponda), oficio, estado civil. 2. Tipos de poblaciones: Los sujetos entrevistados serán clasificados a posteriori en una de las siguientes categorías: a. - Ss que cometieron los delitos bajo el efecto de las drogas. b. - Ss que cometieron el delito para conseguir drogas. c. - Ss que cometieron delitos por estar insertos en la economía de las drogas (delitos cometidos durante la venta, por territorios, por cobro de cuentas, por conflictos con otros grupos delictivos o con las autoridades) d. - Ss que cometieron delitos relacionados con el tráfico de drogas: - Distribución en pequeña escala y venta callejera - Producción (laboratorios clandestinos) - Cultivo ilícitos - Lavado de activos - Venta y distribución de insumos y precursores químicos - Narcotráfico en gran escala[6] e. Ninguna de las anteriores: son aquellos presos cuyos delitos no se encuentran relacionados con problemas de drogas. 3. Preguntas para los sujetos de cada una de las poblaciones:-Preguntas para todos: - A qué edad cometió su primer delito? - A qué edad consumió SPA ilegales por primera vez? -2a : Ss que cometieron los delitos bajo el efecto de las drogas. 1. Algunos de los delitos que usted cometió ocurrieron bajo el efecto de SPA? [Si la respuesta es negativa, pase a las preguntas 2b]. Con qué frecuencia ocurrió esto? Qué clase de delitos?[7] Qué clase de SPA?[8] 2. Estaba usted bajo el efecto de alguna SPA en el momento de cometer el delito por el que se encuentra aquí? Cuál fue ese delito?[9] Cuál(es) SPA?[10] 3. De qué manera influyó el consumo en la comisión del delito por el cual se encuentra condenado? - No influyó en nada - Influyó un poco, me quitó ‘frenos’ e inhibiciones. - Influyó bastante, me hizo sentir animado a hacer lo que hice - Influyó mucho: de no haber consumido, no habría cometido el delito. - 2b: Ss que cometieron el delito para conseguir drogas.1. ¿Ha cometido delitos para conseguir dinero o recursos para consumir drogas? [Si la respuesta es negativa, pase a las preguntas 2c] Qué clase de SPA?[11]- 2. Con qué frecuencia cometió delitos para mantener su consumo?o Muy rara vez: máximo tres veces al añoo Entre 4 y 10 veces al añoo Varias veces al meso Semanalmenteo Diariamente3. Cuál era el valor promedio de los delitos que usted cometía?4. Qué porcentaje de los delitos que usted cometió estaban relacionados con su necesidad de conseguir recursos para consumir?o El 10% o menoso Entre el 10% y el 30%o Entre el 30% y el 50%o Entre el 50% y el 80%o Alrededor del 90%o El 100%- 2c: Ss que cometieron delitos por estar insertos en la economía de las drogas.1 El delito por el cual fue condenado tiene relación con situaciones como las siguientes:- Conflictos durante la venta de drogas __Si __No- Peleas por territorios entre vendedores de drogas __Si __No- Venganzas y ‘arreglo de cuentas’ entre expendedores ___Si __No- Conflicto con autoridades que reprimen la venta de drogas__Si __No[Si las respuestas son negativas, pase a las preguntas 2d] - 2. Con qué frecuencia cometió ese tipo de delitos? o Muy rara vez: máximo tres veces al añoo Entre 4 y 10 veces al añoo Varias veces al meso Semanalmenteo Diariamente1 El hecho de haber estado involucrado en el mundo de las drogas influyó en la comisión de ese o esos delito(s):o Muy poco, menos del 10%o Hasta cierto punto sí, entre el 10% y el 30%o Bastante: por lo menos el 50%o Mucho, no habría cometido esos delitos si no hubiera estado involucrado en el mundo de las drogas. 1. 2d. Ss que cometieron delitos relacionados con el tráfico de drogas: El delito por el cual fue condenado tiene relación con situaciones como las siguientes: - Distribución en pequeña escala y venta callejera __Si __No - Producción (laboratorios clandestinos) __Si __No - Cultivo ilícitos __Si __No - Lavado de activos __Si __No - Venta y distribución de insumos precursores químicos__Si __No - Narcotráfico en gran escala __Si __No4. Tipos de delitos:- Delitos graves: - Homicidios (o heridas graves) culposos: accidentes de tráfico o similares asociados directamente al consumo de sustancias. - Homicidios (o heridas graves) dolosos: asesinatos y otras muertes o heridas graves provocadas deliberadamente. - Asalto a mano armada - Secuestros - Delitos sexuales - Narcotráfico y delitos conexos - Otros, cuáles- Delitos menos graves - Venta de drogas a pequeña escala - Venta de objetos robados - Hurto y estafa - Infracciones y contravenciones - Conducción bajo efectos de SPA - Heridas menores provocadas en riñas o accidentes - Daños a propiedad ajena - Otros, cuáles 5. Sustancias consumidas- Solo alcohol- Solo una o varias SPA ilegales (especificar cuáles[12])- Alcohol y una o varias SPA ilegales (especificar cuáles)- Sitios en los que se harían las entrevistas:- Estaciones de Policía: personas detenidas (¿?)- Centros de tratamiento: muestra aleatoria de Ss voluntarios- Cárceles de alta, media y baja seguridad c. Entrevistas con policías:1. De acuerdo con las estadísticas de la Policía y su propia experiencia, qué porcentaje de las personas que detienen por cualquier motivo han cometido un delito relacionado con drogas en el momento de su detención? 1. Cómo distribuiría ese porcentaje global?- Delito cometido bajo efectos de SPA ________- Delito cometido para conseguir SPA________- Delito relacionado con el sistema de las drogas ______- Delito relacionado con narcotráfico y conexos _____ 1. Qué clase de delitos cometen esas personas?[13]- Ss bajo efectos de SPA- Ss que necesitan dinero para consumir- Ss involucrados en el sistema de las drogas- Ss vinculados al narcotráfico y delitos conexos d. Entrevistas con familiares A un porcentaje de los prisioneros entrevistados se les solicitará autorización para entrevistar a un familiar cercano; el propósito será confrontar las respuestas dadas por el sujeto principal y de esta manera tratar de validar la información que proporciona. e. Entrevistas con psicólogos, psiquiatras, trabajadores sociales y oficiales del sistema correccional. Las preguntas serán las mismas dirigidas a la Policía. ....... Delgado, D. y Scoppetta, O. (2003). Notas sobre la relación entre violencia y consumo de sustancias psicoactivas. La enciclopedia de las drogas. Bogotá: Nuevos Rumbos.Jiménez, F. y Chavarría, M.E. (2004). El consumo de drogas en la población privada de libertad en Costa Rica y su relación con la comisión del delito. San José: CICAD/ICD/Ministerio de Justicia y Gracia.Collins, D.J. y Lapsley, H.M. (2002)Counting the costs:estimating the social costs of drug abuse in Australia 1998-9. National Drug Strategy Monograph Series, Nº 49. Makkai, T. (2001). Drugs and crime (lecture). Australian Institute of Criminology. Makkai, T. & Mc Gregor, K. (2003). What proportion of crime is associated with illicit drugs? Data from Australia. Australian Institute of Criminology, www.aic.gov.au .Martin, S., Maxwell, D, White, R. y Zhang, Y. (2004). Trends in alcohol use, cocaine use and crime 1989-1998. The Journal of Drug Issues, 2, 333-360. Pernanen, K., M., Brochu, Cousineau, S. Cournoyer, L.G. & Sun, F. (2001). Fracciones atribuibles al consumo de alcohol y drogas ilícitas en la comisión de delitos en el Canadá: conceptualización, métodos y coherencia interna de las estimaciones. Boletín de Estupefacientes de las Naciones Unidas. ONU: Nueva York/Viena. Pernanen, K., Cousineau, M., Brochu, S. & Sun, F. (2002).Proportion des crimes associés à l’alcool et aux drogues au Canada. Centre Canadien de Lutte contre l’Alcoolisme et les Toxicomanies.Scoppetta, O. (2002). Violencia intrafamiliar y consumo de sustancias
MARIHUANA: ES UN CAÑAMO INDIANO.PALMIPEDA. La picadurade marihuana se usa para fumar lo que se llaman porros y en pipas, joint.Se usaba hace muchos años (los chinos lo hacian) con fines diferentes a los que ahora se usan.Antes era un medio para comunicarse con algo religioso, ahora se promueve para que los laboratorios y los grandes empresarios se enriquezcan.Se obtiene la phc(delta). Concentrado Hatchis...hatchelitas...(es como un estornudo) Los hatchelitas eran asesinos. Las variantes son trozos de color terracota..chocolate.Tambien existe el hatchis oil, que es un aceite que se pone en los cigarrillos comunes.EFECTOS. Afecta a los bronquios y pulmones y vias respiratorias en gral.Trae cancer de pulmon, bronquitis, atarques cardiacos, falta de memoria, trastornos en la coordinacion motora. Se pierde la nocion del espacio y del tiempo y produce depresion.Psicosis cannabica. Confusion. Les altera la percepcion.Esquizofrenico. Se pierde la concepción del sujeto. Deliriode persecución. No tiene ganas de nada. Apático. Amotivacional.
[1] Sí hay una forma, aun cuando no es precisamente fácil de ejecutar: consiste en tomar un cierto porcentaje de los casos (10%, por ejemplo) y contrastar la información dada por el sujeto con otras fuentes como familiares o archivos judiciales.
[2] Makkai dice que en Australia no existen datos nacionales consolidados sobre número de delincuentes ni número de arrestos. Los delitos reportados son considerados como ‘graves’.
[3] Las fuentes marcadas con asterisco son de obligatoria consulta.
[4] En algunos estudios canadienses y australianos se entrevistan detenidos: esto puede ser muy difícil en varios países del continente, y no es claro qué tanta información aportaría para los estudios de costos. El tema amerita un pilotaje.
[5] En las fases iniciales de este estudio, se sugiere que todos los países empiecen por esta categoría, que corresponde claramente a uno de los indicadores esenciales del estudio de costos. Los otros podrán irse agregando paulatinamente en estudios posteriores.
[6] En algunos países la posesión y el consumo de sustancias son considerados delitos: tales países deberán incluir una categoría especial para estas personas, especialmente en los casos en que la ley es aplicada con rigor (en muchos países existe la norma prohibitiva, pero no se aplica)
[7] Ver la lista de delitos, numeral 4.
[8] Ver la lista de SPA, numeral 5
[9] Ver la lista de delitos, numeral 4.
[10] Ver la lista de SPA, numeral 5
[11] Ver la lista de SPA, numeral 5
[12] Utilizar tabla con los nombres de las SPA
[13] Mostrar lista de delitos....(continuará)

Meneame
del.icio.us